產創條例築牆 杜絕蚊子館

經部要求園區開發單位須先有案源 鄰近無產業用地才准開發 高縣、桃縣有意搶頭香

產創條例上路，全台地方政府與企業可根據產創子法「產業園區設置及管理條例」，遞案申請興建「產業園區」。為避免蓋出「蚊子館」，經濟部要求開發單位，須先有案源且鄰近沒有產業用地才准開發，目前高雄縣、桃園縣都有意搶頭香。


產創條例溯及今年元旦生效，子法產業園區設置及管理條例日前剛剛公布，即日起包括地方政府或個別企業均可根據「產業園區設置及管理條例」，向經濟部或地方政府申請興建如文創、物流、電信、媒體等多功能產業園區。

根據管理條例，經濟部為該條例主管機關，經濟部可授權地方政府自行准駁30公頃以下產業園區開發案，30公頃以上園區，則是以地方政府為收件窗口，送交經濟部工業局召開審查會議，審議期間，經濟部將會詢問文建會、新聞局等目的事業主管機關。

官員解釋，授權地方政府可自行准駁30公頃以下園區設置，有助簡化設置流程，地方政府准駁必須根據「反蚊子館條款」來審議。至於30公頃以上園區開發，在送經濟部審議前，仍須取得內政府核發建照與環保署通過環評。

經濟部提出的「反蚊子館條款」，主要有二，一是申請者必須「事先掌握明確產業需求」，須先辦理市場調查及招商、掌握一定比例以上的進駐廠商及用地需求，才可遞案；二是「事先確認鄰近地區沒有適合使用的產業用地」才可申請。

官員說，兩條款能有效避免國土資源浪費及重複建設，經濟部旗下已經有54座工業區，且已有十年以上未開發新的工業區，未來經濟部將不會主動開發產業園區，而是將產業園區的主導權交由地方政府與個別企業自行開發、負責。

新法初上路，經濟部目前已去函全台各縣市可受理辦理，據瞭解，目前已有高雄縣、桃園縣準備搶頭香。其中，高雄縣有零星廠商醞釀開發產業園區；桃園縣則是由縣府出面，打算在桃園航空城規劃三座產業園區，包括物流與一般工業區等。

【2010-11-16/經濟日報/A17版/金融．稅務法務】