五都形成之後，中央跟地方變成比較像是夥伴的關係，當然希望能發揮1+1不只大於2的效應。適逢建國百年，經濟部可用八個字來強調未來的經濟發展方向，就是『創新經濟，樂活台灣』。
樂活，就是除了生產之外，還要注意生活及生態，亦即所謂的『三生』。而樂活若以經濟的施政層面來說，首先要強調的就是服務業，因為服務業提供最多的樂活，因此服務業會變成未來的發展重點。當然服務業涵蓋的重點很多，像一般的『商業』是最多的，其他不管食、衣、住、行、生、老、病、死，或是觀光、運輸、物流、金融等等都跟服務業有關。
其次是內需。由於台灣發展經濟首重外銷，所以從加工出口區著手，經濟部成立外貿協會來推動，於是之後的工業區大部分產業都是加工外銷。接下來就是發展科學園區，也因此就有了工研院的誕生。現在，因為重視內需，所以經濟部成立了商研院。
再者，從GDP的組成來看。去年，台灣GDP成長超過10％，然而大多是來自於貿易及投資的貢獻，雖然這也是政府過去非常重視的，但來自消費的貢獻卻顯得相對較低。如果消費要成長，首先就要讓大家的平均薪資先成長，因為這是個分配的問題，而分配完之後就是要消費，但要提高消費就要有服務跟產業，所以『樂活』這兩個字背後的含義可說是相當的多。
當然，若從製造業轉到服務業、從重視內需及消費的角度來看，地方政府扮演的角色就非常重要。如果要談金融、製造，就會有營運之都、製造總部。
重視內需 要遍地開花
但如果要談服務業、重視文創產業、重視內需、重視消費等，那就不是只有在幾個主要都市就可以的，而是要遍地開花。
所以，五都將來扮演的，不只是個配合政府施政的角色，甚至可以由五都來主導。例如，食、衣、住、行、育、樂、生、老、病、死，這些相關發展都很重要。像是台灣的美食，各地都慢慢發展出自己的美食來。
幾個比較新興的服務業如『會展產業』，會展產業其實有關於『會』跟『展』。『展』也許跟製造業、外銷比較有關；『會』就不一定了，因為『會』有大會、小會，也不一定都在台北、高雄召開，可以是在全省各地，所以，不是某個地方蓋一個會議中心就是發展會展產業，人來了，要住、要吃、要玩，這幾乎都跟地方有關，且要有地方特色，不管是文化特色、科技特色，還是有什麼特色是可以吸引人的，這些都是五都可以思考的方向。
再來是低碳跟智慧產業，低碳絕對跟地方政府的意願及動機有關，像經濟部就將與澎湖縣合推『澎湖低碳島』。澎湖的風場很好，在全世界是有名的好，如果風力發電可在澎湖全部開發，幾乎就夠澎湖居民使用，甚至多的還可以輸送到台灣本島來。
如果可以將低碳城市、低碳鄉鎮、低碳島的概念推動下去，那麼，遊客到當地消費，可以享受很高級但卻又不是很浪費資源的活動，這也是五都可以去思考的。
智慧產業 連結健康照護
至於智慧城市，智慧城市很多都跟ICT（資訊、通訊科技）有關係，ICT過去在生產製造上著墨較深，未來要從服務的角度出發，往智慧城市的健康照護、一般商店的連結使用等發展。其實，經濟部都有計畫在推動，所以從這角度，五都就有許多可以建設、吸引人才的地方。
五都其實現在有個好處，就是吸引人才，以前地方政府人力可能較為不足，現在五都之後，人力水準大幅提升，在資源有限的情況之下，就要靠創意來形塑自己的特色，如此，自然能吸引許多生意、經濟活動上門。
未來，地方政府有相當的能力及主張來經營自己的品牌，像許多小鄉鎮如后里的薩克斯風、社頭的襪子、虎尾的毛巾、鹿港的水龍頭、三義的木雕等等。
每個地方都自然會有該地方的聚落，農產品也好、手工藝品也好、工業產品也好，就看如何去包裝形塑品牌以及與在地連結。如高鐵站裡可以看到的OTOP地方特色產品館中，就可以看到許多縣市及鄉鎮不一樣的產品。
觀光業 形塑故事吸引陸客
至於兩岸之間的交流，涉及的比較多是製造業跟農業、服務業或衍生的服務業，而最有關係的是觀光業。
觀光業其實要先有故事，就像許多大陸人來台灣會去阿里山跟日月潭，是因為早期他們的教科書就在講這樣的故事，所以從小就對阿里山跟日月潭有印象，就像我們去大陸會去長城、紫禁城一樣。
因此，重要的是地方如何在大陸形塑特色，當然，透過產品在大陸銷售會是一種方法，但也是要需有故事性的，如此，就能吸引大陸人到當地去。
最後，關於陸資來台的問題，政府當然希望大陸來投資，但是不希望來炒房地產，因為台灣土地畢竟有限，不希望一筆很龐大的資金進來，然後炒完就走，長遠來說對台灣並不利。至於像海空運的轉運，如投資高雄港等，就會帶動許多後續的投資。雖然政府也希望大陸能來台投資製造業，但目前看來似乎對旅遊服務業比較有興趣。
工商時報 A18/新五都經濟發展座談會 2011/01/18
